O sprawnym funkcjonowaniu systemu przemysłowego decyduje wykwalifikowana siła robocza. Wykształcenia, od którego zależy wytworzenie się tej siły, dostarcza przede wszystkim publiczny sektor gospodarki. W przeciwieństwie do tego kapitał, który kiedyś odgrywał decydującą rolę, pochodzi przede wszystkim z gospodarki prywatnej. Rynek zbytu na produkcję wymagającą najnowocześniejszej technologii oraz najstaranniejszego planowania znajduje się również w sektorze publicznym. Większość naukowych i technicznych innowacji jest inspirowana lub finansowana przez państwo albo utrzymywane przez nie uniwersytety i instytuty badawcze. Państwo kształtuje ogólny popyt na produkty systemu przemysłowego. Jest to dla planowania nieodzowne.,